一、關于產業(yè)扶貧項目與產業(yè)興旺
產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。2015年以來，我部高度重視貧困地區(qū)產業(yè)扶貧工作，不斷加大傾斜支持力度，推動22個扶貧任務重的省份和832個貧困縣都編制了產業(yè)扶貧規(guī)劃，實施超過100萬個扶貧產業(yè)項目、建成超過30萬個扶貧產業(yè)基地。截至目前，產業(yè)扶貧已成為脫貧攻堅“五個一批”中涉及面最廣、帶動人口最多的舉措。為提高產業(yè)增值收益，我部積極推進扶貧產業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)，從主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)轉向統(tǒng)籌支持產后加工、產品營銷、融合發(fā)展等方面。
下一步，我部將組織脫貧摘帽縣在評估產業(yè)扶貧規(guī)劃基礎上，編制完善農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快全產業(yè)鏈開發(fā)，提高產業(yè)增值收益。建立健全農業(yè)品牌政策扶持體系，加強農業(yè)品牌標準建設，加大品牌推介力度,不斷提升品牌知名度和影響力。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，為脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)提檔升級提供有力支撐。
二、關于農村基礎設施建設與生態(tài)宜居
農村基礎設施是促進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。習近平總書記多次強調，要把公共基礎設施建設的重點放在農村，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。在推進村莊規(guī)劃編制方面，我部認真履行統(tǒng)籌協(xié)調推動村莊規(guī)劃工作職能，組織開展村莊規(guī)劃工作進展調查，全面了解各地村莊分類、縣域村莊布局、村莊規(guī)劃編制、管理和實施等情況。會同自然資源部總結地方全域綜合整治、多村聯(lián)動、簡明成果展示等規(guī)劃編制方法，形成上海郊野單元等11個不同類型的村莊規(guī)劃工作范例。推動將村莊規(guī)劃工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核督查，深入了解各地村莊規(guī)劃工作推進情況。召開村莊規(guī)劃工作進展調度會，交流典型做法，分析遇到的問題和困難，研究提出對策建議。在加強農村基礎設施建設方面，我部制定出臺《社會資本投資農業(yè)農村指引》，引導社會資本有序投入農業(yè)農村基礎設施建設。聯(lián)合六部門印發(fā)《關于擴大農業(yè)農村有效投資 加快補上“三農”領域突出短板的意見》，指導各地推動農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、農村供水等11個農業(yè)農村重點領域補短板重大工程項目建設。聯(lián)合國家發(fā)展改革委組織實施農村人居環(huán)境整治整縣推進項目，2020年落實中央預算內投資30億元，重點推進中西部地區(qū)157個項目縣開展垃圾污水治理等基礎設施建設；聯(lián)合財政部組織實施農村廁所革命整村推進獎補政策，計劃用5年左右時間，以獎補方式引導和推動有條件的農村普及衛(wèi)生廁所。2020年，安排資金74億元，在獎補資金分配中對中西部貧困地區(qū)進行了重點傾斜。
下一步，我部將按照中央推進鄉(xiāng)村建設的部署要求，會同相關部門大力推進村莊道路、農村人居環(huán)境等基礎設施建設，聚焦農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的生活需求，進一步推動補齊村莊公共基礎設施建設短板。
三、關于駐村幫扶與治理有效
2017年，中辦、國辦印發(fā)《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》，明確要求駐村工作隊要幫助加強基層組織建設。中央組織部高度重視第一書記和駐村工作隊的選派管理工作，全國累計選派第一書記和駐村干部290多萬名，實現(xiàn)了建檔立卡貧困村和軟弱渙散村全覆蓋。2015年中央組織部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，明確將建強基層組織作為第一書記重要職責任務，廣大第一書記和駐村干部在幫帶村“兩委”班子建設、提升帶領群眾脫貧致富能力、助力脫貧攻堅等方面發(fā)揮了重要作用。民政部切實加強和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修訂，聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》，對規(guī)范、加強村規(guī)民約和居民公約工作作出全面部署。印發(fā)《關于進一步做好貧困地區(qū)農村留守老年人關愛服務工作的通知》等文件，加大對貧困地區(qū)農村留守兒童關愛服務體系建設支持力度，2017年以來，共幫助78萬名無人監(jiān)護農村留守兒童落實監(jiān)護責任人，為18萬名無戶籍農村留守兒童登記落戶，幫助1.7萬名農村留守兒童返校復學。
下一步，有關部門將進一步推動各地完善駐村幫扶工作，加大村干部培訓力度，加強基層組織建設。繼續(xù)指導各地做好《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》的貫徹落實。切實推動農村留守兒童、老年人關愛服務政策全面落實，完善農村“三留守”人員關愛服務體系，做到應幫盡幫。
一是加大農業(yè)產業(yè)化項目支持。2018年中央財政安排90億元資金開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設,2020年我部會同財政部安排50億元資金，啟動優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設，支持建設50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群。產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目將生產、加工、流通、科技、服務等融入同一體系，推動特色產業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)。
二是開展農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設。2020年，我部在河北、山西等16個省(區(qū)、市)，聚焦鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)，圍繞水果、蔬菜等鮮活農產品開展倉儲保鮮冷鏈設施建設，國家級貧困縣適當放寬條件。
三是推動農畜產品銷售。2018年以來，我部舉辦了17場貧困地區(qū)農產品產銷對接活動，現(xiàn)場簽約超過340億元。連續(xù)三屆在農交會上設立扶貧展區(qū)，減免相關費用。搭建“全國農產品產銷對接公益服務平臺”，累計銷售貧困地區(qū)農產品38.1億元。
四是推動農業(yè)品牌打造。我部大力推動農業(yè)品牌建設，2017年召開全國農業(yè)品牌推進大會，2018年印發(fā)品牌強農意見，2019年指導啟動中國農業(yè)品牌目錄制度建設。截至2019年底，共有43個貧困縣認定為中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，81個貧困地區(qū)品牌納入中國農產品品牌目錄。
五是推動一二三產融合發(fā)展。我部大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極指導各地跨界配置農業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)要素，推動“農業(yè)+”加工流通,“農業(yè)+”文化、旅游、教育、康養(yǎng),“農業(yè)+”信息等發(fā)展，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。2019年，全國鄉(xiāng)村休閑旅游營業(yè)年收入達8500多億元,農村生產性服務業(yè)營業(yè)收入超過2000億元，農產品網(wǎng)絡零售額近4000億元
